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【逐日普法】《中华人民共和国森林法》之本条是对林木、林地所有权和使用权权属争议处置惩罚 的划定。

更新时间  2021-12-09 01:28 阅读
本文摘要:【释义】本条是对林木、林地所有权和使用权权属争议处置惩罚的划定。一、划定林木、林地所有权和使用权权属争议处置惩罚的须要性。林木、林地所有权和使用权,通常称为林权。正确处置惩罚林权争议对保证林业正常生长具有现实意义,也很是须要。 首先,森林、林木和林地所有者、使用者的正当权益受宪法和执法的掩护。其权属简直认,是谋划者正当谋划,依法处置森林、林木、林地使用板的依据。有关的权属如发生争议,应当依法处置惩罚。

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【释义】本条是对林木、林地所有权和使用权权属争议处置惩罚的划定。一、划定林木、林地所有权和使用权权属争议处置惩罚的须要性。林木、林地所有权和使用权,通常称为林权。正确处置惩罚林权争议对保证林业正常生长具有现实意义,也很是须要。

首先,森林、林木和林地所有者、使用者的正当权益受宪法和执法的掩护。其权属简直认,是谋划者正当谋划,依法处置森林、林木、林地使用板的依据。有关的权属如发生争议,应当依法处置惩罚。

其次,林木、林地权属受自然条件和谋划的一些特殊情况的影响,确定权属的界线不显着,界限纠纷也经常发生。例如,大片的森林有两个或两个以上林场谋划,其权属的界限可能没有显着的、自然界线;再如,农民承包团体所有的山林,在权属界限简直定上也存在类似问题,也可能发生有关承包农户之间的权属纠纷。

再次,由于种种原因,一些林业谋划单元、组织或者小我私家在林木所有权、林地使用权重新界定或者在转让的历程中,因以往的林权权属界线不清或者林权变换挂号也会发生林权纠纷。实践也证明,这类权属问题如不能有效地、实时地解决,一定会导致对森林的乱砍滥伐,影响林业正常生产谋划运动,不仅损害谋划者的权益,也损害了国家的利益。因此,如何解决好林权争议,对维护权利人的正当权益,掩护森林资源,促进林业生长,维护社会安宁,具有重要意义。图片泉源:网络二、林权争议的政府处置惩罚法式。

本条划定的林权争议,属于因森林、林木、林地的权属归属发生的争议。凭据本法第三条的划定,国家所有的和团体所有的森林、林木和林地,小我私家所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府挂号造册,发放证书,确认所有权和使用权。

因此,行使确权职能的有关各级人民政府应当是处置惩罚林权争议的机关。由于思量到一些林业谋划者的特殊情况,如中央、省直属国有林场,以及一些谋划者谋划的森林面积跨行政区域等情况,对各级人民政府受理林权争议案件的规模,也应有所区别。凭据本条的划定,单元之间的林权争议,应由县级以上人民政府依法处置惩罚;小我私家之间、小我私家与单元之间发生的林权争议,应由当地县级或者乡级人民政府依法处置惩罚。

林权争议处置惩罚遵循的原则是,尊重历史和现实情况,有利于安宁团结,有利于掩护、培育和合理使用森林资源,有利于群众生产、生活。林权争议处置惩罚的机构悬各级人民政府设立的林权争议处置惩罚机构。林权争议发生后有些林权争议,如林权证确定的权属等已清楚,但因某些原因使当事人双方对其认定纷歧致的,最有效的解决措施是由当事人双方本着主动、互谅、互让的精神自行协商解决。

经协商未告竣协议或当事人有一方不愿协商解决的,根据本条的划定,向有处置惩罚权的林权争议处置惩罚机构申请处置惩罚。处置惩罚法式主要是:第一,递交有关林木、林地权属争议处置惩罚的书面申请,其内容应当包罗:当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务;争议的现状,包罗争议面积、林木蓄积:争议地所在的行政区域位置、四至和附图;争议的事由,包罗发生争议的时间、原因;当事人的协商意见。

第二,当事人对其提出的主张应当出具证据,如提供林权证、土地证等权属证明,不能出具证据的,不影响林权争议处置惩罚机构依据有关划定和证据认定争议事实。第三,首先可以由林权争议处置惩罚机构举行调整解决争议,经调整告竣协议的,当事人应当在协议上签字或盖章,并由调整人员署名,加盖林权争议处置惩罚机构的印章,并报同级人民政府存案;经调整未告竣协议的,林权争议处置惩罚机构应当制作处置惩罚意见书,由人民政府作出决议。意见书应当载明以下内容:当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务;争议的事由。

三、林权争议的诉讼法式。当事人对有关人民政府作出的处置惩罚决议不平的,可以在接到通知之日起一个月内,向人民法院起诉,由法院作出最终的裁决。应当说明,本法关于林权争议的处置惩罚,划定了由有关各级政府处置惩罚,即各级政府是处置惩罚林权争议的法定机关,由各级人民政府对林权争议作出处置惩罚决议是解决林权争议的法定的、必经法式。

凭据本条的划定,只有当事人对人民政府作出的处置惩罚决议不平,当事人才可向有关人民法院提出诉讼,由法院对人民政府作出的处置惩罚决议作出裁决。因此,有关当事人对其林权争议既不能协议选择人民法院直接处置惩罚,也不能由其任何一方直接向人民法院提起诉讼,而另一方申请有关政府作出处置惩罚。林权争议当事人一方或者双方因不平政府作出的处置惩罚决议而向人民法院提起诉讼,人民法院对这类案件的受理和审理,应当适用行政诉讼法的划定。凭据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)(1991年5月29日最高人民法院审判委员会第499次集会讨论通过,1991年6月11日公布)的划定,公民、法人或者其他组织对人民政府或者其主管部门有关土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属的处置惩罚决议不平,依法向人民法院的,人民法院应作为行政案件受理。

四、有争议林木的处置。为了保证当事人的正当权益,保障对林权争议的完善处置惩罚,并制止乱砍滥伐行为,本条同时划定,争议的林木、林地在争议处置惩罚历程中,应当保持现状,任何一方不得砍伐有争议的林木。

第十八条 举行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地治理的执法、行政法例管理建设用地审批手续,并由用地单元依照国务院有关划定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关划定统一摆设植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而淘汰的森林植被面积。

上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。任何单元和小我私家不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当增强对森林植被恢复费使用情况的监视。

(编辑 尹乐乐)。


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